轉載自：農業(yè)現(xiàn)代化研究

我國農村水體面源污染從來源來講可以歸納為5個主要方面，即畜禽養(yǎng)殖糞污水、水產養(yǎng)殖排水、農田排水、農村生活污水和村域地表徑流，但是由于污染物來源量大面廣、問題復雜、形勢嚴峻，很難一蹴而就，因此首先必須放眼長遠從防控策略上做文章，應秉持“以防為主，防治并重”的治理方針，統(tǒng)籌考慮源頭減量、過程攔截、末端治理消納和資源循環(huán)利用的各個環(huán)節(jié)。

在治理路徑上，應根據現(xiàn)階段我國農村地區(qū)生產主體分散、經濟基礎差的實際條件，由政府主導統(tǒng)一部署綜合防控的各項技術措施，可以概括為“3個堅持”：堅持以小流域或集水區(qū)為基本單元開展綜合防控措施的總體布局；堅持應用以低成本、無動力和生態(tài)化為主的農村污染治理技術；堅持農村污染物資源循環(huán)利用和強化治理工程后續(xù)管理的運行維護模式。

經過10余年來從中央到地方的共同努力，特別是黨的十九大以來，我國農村地區(qū)實施了一大批生態(tài)環(huán)境治理項目并取得了明顯成效。根據有關部委的報道，全國至2020年已完成建制村環(huán)境整治13.6萬個，92%的縣（市、區(qū)）完成了非正規(guī)垃圾堆放點整治，全國農村生活污水治理率達到25.5%，畜禽糞污綜合利用率超過70%，秸稈綜合利用率達到85%，農膜回收率達到80%。

第二次全國污染源普查結果顯示，與10年前相比，農業(yè)領域污染排放量有明顯下降，其中化學需氧量、總氮、總磷排放量分別下降了19.4%、47.7%和25.5%。但是也存在一些比較突出的問題，主要包括：

1）精準治污基礎薄弱，實用技術缺口大。面源污染物的環(huán)境遷移轉化過程十分復雜，對污染負荷的精準定位和定量研究基礎薄弱，尤其是實用技術缺口大，導致治理措施難以實現(xiàn)精準到位。

2）農村面源污染治理的長效機制尚待加強。由于農村面源污染治理主要為社會公益性項目，投資回報率較低，因此企業(yè)與社會融投資的積極性不高，加之政府財力有限，資金缺口較大。

3）農村面源污染治理項目的設計與驗收模式有待完善。建議細化非工程化生態(tài)治理技術內容和工程后續(xù)運行維護模式的驗收規(guī)范。

根據對近年來一些面源污染治理工程實施過程的觀察和后續(xù)跟蹤調查，發(fā)現(xiàn)存在一些較為普遍的問題，主要包括“重治理工程，輕治理措施”、“重治污設備，輕治污技術”、“重前期治理，輕后期維護”，尤其是對于有顯著治污效果的生態(tài)攔截植物的篩選、布局和管護指導等難以量化測評的實用技術，無法在工程造價上得到充分體現(xiàn)，導致生態(tài)治理技術措施得不到應有的重視，導致最終出現(xiàn)的現(xiàn)象就是工程建設很規(guī)范（驗收方便），但治理效果不盡人意，其中最主要的原因就是項目在設計之初就忽視了工程實施對象的復雜性和生態(tài)治污技術的重要性。

由于治理對象本身就是千變萬化的，試圖通過所謂的“規(guī)范化”驗收標準來考核治理工程，則很容易導致出現(xiàn)不考慮實際治理效果的“形象工程”現(xiàn)象?？傊?，近年來我國在農村面源污染治理方面成績斐然，有目共睹，但是也還有很長的路要走，尚需社會各界的共同努力。

轉載自：農業(yè)現(xiàn)代化研究