“土十條”頒布后,土壤修復(fù)行業(yè)呈現(xiàn)出了前所未有的新局面。那么,我國(guó)土壤修復(fù)工作中還存在哪些問(wèn)題?未來(lái)土壤污染修復(fù)研究發(fā)展目標(biāo)是怎樣的?
目前,在土壤污染治理的過(guò)程中還沒(méi)有很好地落實(shí)防控修復(fù)的安全性、健康性、綠色、持續(xù)的理念。主要表現(xiàn)在:
(1)忽視整體質(zhì)量的改善
目前,大多數(shù)土壤修復(fù)項(xiàng)目都沒(méi)有從土壤質(zhì)量的可持續(xù)性角度來(lái)體現(xiàn)土壤質(zhì)量的改善,沒(méi)有把整體環(huán)境質(zhì)量的維護(hù)與改善體現(xiàn)在修復(fù)過(guò)程中。土壤不是孤立的,土壤及其周邊的環(huán)境是一個(gè)整體,在治理土壤的時(shí)候,我們同時(shí)需要保護(hù)土壤周邊的水、氣、生(農(nóng)產(chǎn)品)、人。
(2)不能以看不見(jiàn)、聞不到為目標(biāo),要防止二次污染
在有些土壤修復(fù)項(xiàng)目上,還以看不見(jiàn)、聞不到為目標(biāo),有些土壤修復(fù)技術(shù)很明顯存在二次污染,有些土壤修復(fù)技術(shù)影響到了土壤質(zhì)量,有些土壤修復(fù)技術(shù)幾乎改變了整個(gè)土壤的耕層。我們需要反思一下我們的出發(fā)點(diǎn),如何規(guī)范土壤修復(fù)技術(shù)的應(yīng)用還需要在法律法規(guī)上進(jìn)行約束。有一些耕地土壤可以用自身的功能來(lái)實(shí)現(xiàn)自然的修復(fù),而不需要通過(guò)人為的強(qiáng)烈干擾。不要陶醉于短暫的人為的效果,要從時(shí)空、整體上來(lái)評(píng)估土壤修復(fù)的效果。
(3)修復(fù)中土壤及礦渣再利用
在修復(fù)的過(guò)程中,我們還應(yīng)該盡可能地把修復(fù)對(duì)象進(jìn)行再利用,特別是對(duì)于一些土壤及尾礦渣中貴重、稀有金屬,要把再利用的理念融于修復(fù)的過(guò)程中。
(4)亟需制修訂,科學(xué)制訂新標(biāo)準(zhǔn)/修訂舊標(biāo)準(zhǔn);在制定標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中,要尊重自然規(guī)律,按照分區(qū)、分類(lèi)、分等原則;國(guó)家制定導(dǎo)則與規(guī)定;允許地方制定區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,區(qū)別于水、氣環(huán)境的管理辦法。
(5)關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控問(wèn)題:應(yīng)因地制宜,與環(huán)境質(zhì)量維護(hù)并行。對(duì)于工業(yè)污染場(chǎng)地治理修復(fù),通常風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有助于污染土地用地方式的選擇與轉(zhuǎn)變,并可能減少經(jīng)濟(jì)成本,甚至對(duì)有的污染場(chǎng)地因改變了土地利用方式,經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,可得出無(wú)風(fēng)險(xiǎn)而無(wú)須投資進(jìn)行修復(fù)的結(jié)論。但是,實(shí)際上,該土壤中污染物總量或有效態(tài)濃度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出土壤環(huán)境背景值或另一種用地方式下土壤環(huán)境質(zhì)量限值。
另一種情況是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與模型計(jì)算制定的土壤標(biāo)準(zhǔn)值過(guò)寬,若不加以行政性管制,還可以允許在污染場(chǎng)地上投放污染物,這勢(shì)必增大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。還有一種情況是基于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型計(jì)算制定的土壤標(biāo)準(zhǔn)值過(guò)嚴(yán)(遠(yuǎn)低于背景值),無(wú)法進(jìn)行指導(dǎo)應(yīng)用。
我們需要客觀、冷靜地對(duì)待基于風(fēng)險(xiǎn)管理的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定工作。對(duì)于土壤,尤其是自然土壤和農(nóng)用地土壤,標(biāo)準(zhǔn)制定應(yīng)切實(shí)服務(wù)于保護(hù)和改善土壤環(huán)境質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)健康。
(6)關(guān)于土壤修復(fù)技術(shù)、材料、土壤修復(fù)設(shè)備研制及應(yīng)用問(wèn)題:多學(xué)科交叉,與工程、制造結(jié)合創(chuàng)新;向礦業(yè)、重工、電子、機(jī)械制造行業(yè)以及水、氣污染治理借鑒;向廉價(jià)、實(shí)用的綜合性裝備(可移動(dòng)、模塊化、智能化)發(fā)展。
(7)土壤污染防治與修復(fù)中立法、科技創(chuàng)新與國(guó)際合作。制定中國(guó)土壤污染防治法刻不容緩,迫切需要優(yōu)先制定《土壤污染防治法》,使我國(guó)土壤質(zhì)量的維護(hù)與改善、污染預(yù)防、控制與修復(fù)等工作有法可依,搭建土壤污染治理修復(fù)與資源可持續(xù)利用的科技研究與交流平臺(tái),在加強(qiáng)基礎(chǔ)理論與技術(shù)研發(fā)的同時(shí),現(xiàn)階段還要注重引進(jìn)、吸收、消化適用于國(guó)情的國(guó)外先進(jìn)技術(shù),通過(guò)再創(chuàng)新加快帶動(dòng)土壤修復(fù)新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要以預(yù)防為主,點(diǎn)治、片控、面防相結(jié)合;分階段、分步驟地構(gòu)建符合我國(guó)國(guó)情的土壤污染防治體系,重點(diǎn)開(kāi)展土壤污染防控與修復(fù)技術(shù)工程示范工作,以點(diǎn)帶面,加快成功的技術(shù)與經(jīng)營(yíng)推廣。
總體目標(biāo)
以農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染修復(fù)技術(shù)需求為主線,突出基礎(chǔ)前沿、共性關(guān)鍵技術(shù)到應(yīng)用示范的全鏈條創(chuàng)新設(shè)計(jì),創(chuàng)建土壤污染修復(fù)與防控的新理論、新方法、新模式和新基準(zhǔn),形成適合國(guó)情的土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)體系,建立土壤污染防治科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),為保障中國(guó)土壤環(huán)境安全、食物安全和人居環(huán)境安全提供科技支撐。