近年來,走綠色道路成為我國的發(fā)展戰(zhàn)略,因此,防治與治理空氣、水、土方面相關(guān)法律制度及標準都需要逐步完善,但相較于前兩者,土壤污染治理方面立法比較滯后,因此,盡早立法土壤污染防治的呼聲不斷。近日有消息稱,新修訂的《土壤污染防治法》可能會比預料的時間更快一點出臺。
土壤污染是與大氣和水污染并列的三大生態(tài)環(huán)境“殺手”, 相比大氣和水污染,土壤污染因修復治理復雜,需要很長時間才能使土壤恢復健康,但是土壤污染對生態(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞,所以,我國土壤污染形勢已經(jīng)非常嚴峻。
我國土壤污染治理起步較晚,并且至沒有專門性土壤污染防治方面的法律法規(guī)。因此,有必要從保障國家生態(tài)安全、糧食安全和公眾健康的戰(zhàn)略高度,統(tǒng)籌規(guī)劃,加快土壤污染防治立法,形成完整的土壤保護法律制度。
為什么要呼吁盡快出臺土壤污染防治的法律和政策呢?有專家指出,我國的土壤污染治理現(xiàn)在剛剛起步,必須把以前污染的家底摸清楚,杜絕現(xiàn)在的污染,不能再有蔓延的趨勢。因此越早出臺《土壤污染防治法》,越有利于土壤的健康。
而且,以專門法律防治土壤污染,是國際通行做法。鄰國日本就是通過一部《土壤污染對策法》,在土壤污染防治方面取得了主動性。我國現(xiàn)有的短板在一定程度上導致了土壤污染治理和土壤修復的滯后,以及土壤修復技術(shù)、土壤修復設(shè)備等方面的落后。
2016年2月1日,《湖北省土壤污染防治條例》的啟動實施首開先河,成為我國首部土壤污染防治方面的地方性法規(guī),預示著全國性的土壤污染防治立法不再是“只聞其聲”。
隨后,有關(guān)全國性土壤立法的聲音越來越高,確定性也越來越強。據(jù)透露,全國人大環(huán)資委牽頭成立了由國家發(fā)改委、環(huán)保部、國土部、農(nóng)業(yè)部、住建部等組成的部門聯(lián)席會議,一起討論草案內(nèi)容,確保土壤污染防治法早日出臺。
在日前召開的“中國可持續(xù)環(huán)境修復大會”上,環(huán)保部人員表示,“土十條”發(fā)布后,國家正在加快土壤治理方面法律法規(guī)、標準的制定工作。新修訂的《土壤污染防治法》可能會比我們預料的時間更快一點出臺?! ?br /> 土壤污染防治法的出臺并非萬事大吉,我們還應當在立法經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合土壤污染防治的實踐,盡快形成改革方案和頂層設(shè)計,劃清土壤污染防治有關(guān)部門的權(quán)限和職責,在一個部門統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上,建立議事協(xié)調(diào)機構(gòu),加強各部門之間的分工和協(xié)調(diào),確保有關(guān)資源和數(shù)據(jù)的互通共享,有主有次、有分有合,協(xié)同推進土壤污染治理。