首屆土壤污染防治高峰論壇日前在天津落下帷幕。本以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，主題為“聚焦土壤環(huán)境污染防治，促進(jìn)土壤資源永續(xù)利用”，旨在宣傳貫徹從2019年起開始實(shí)施的《土壤污染防治法》，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)提供智力支持。

我國土壤污染形勢相比大氣和水污染更加嚴(yán)峻，土壤污染問題具有發(fā)現(xiàn)滯后、潛伏期長、危害嚴(yán)重、技術(shù)復(fù)雜、投資巨大、修復(fù)周期長等特點(diǎn)，國家今后將會日益加大環(huán)境監(jiān)管力度，2017年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，此項(xiàng)改革從先行試點(diǎn)進(jìn)入全國試行，是推動生態(tài)環(huán)境制度創(chuàng)新的重要舉措，對解決土壤污染問題起到了積極推動作用。目前我國環(huán)境損害賠償仍然比較滯后，未來將加速完善環(huán)境損害賠償制度。
 
論壇上，中國環(huán)境科學(xué)研究院研究員谷慶寶對從今年起開始實(shí)施的《土壤污染防治法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀，闡述了5方面特點(diǎn)：一是堅(jiān)持預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、防治結(jié)合，強(qiáng)化源頭防治，關(guān)注土壤污染的發(fā)生。二是堅(jiān)持分類管理、風(fēng)險(xiǎn)管控，根據(jù)土地的不同用途、不同污染程度分類施策，實(shí)施基于風(fēng)險(xiǎn)的管理策略。三是堅(jiān)持明確責(zé)任，環(huán)環(huán)相扣，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化污染者責(zé)任，明確政府及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。四是堅(jiān)持積極穩(wěn)妥，扎實(shí)推進(jìn)，土壤污染防治起步晚、基礎(chǔ)薄、經(jīng)驗(yàn)少，對看得準(zhǔn)的盡量細(xì)化，對需要繼續(xù)探索積累經(jīng)驗(yàn)的在法律上為實(shí)踐留下一定的空間。五是注重與大氣、水、固體廢棄物污染防治法律之間的銜接，增強(qiáng)法律的針對性和可操作性。